需要注意的是,发展改革部门和商务部门对敏感国家和地区、敏感行业界定并不相同。对于敏感国家和地区,发改部门指的是“与我国未建交的国家和地区;发生战争和内乱的国家和地区。根据我国缔结和参加的国际条约、协定等,需要限制企业对其投资的国家和地区;其他敏感的国家和地区”。商务部门指的是“与中华人民共和国未建交的国家、受联合国制裁的国家。必要时,商务部可另行公布其他实行核准管理的国家和地区的名单”。
规定:“限制境内企业开展与国家和平发展外交方针、互利共赢开放战略以及宏观调控政策不符的境外投资”,其中包括在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。
境外投资备案,也称为ODI备案;通常情况下,中国企业投资者必须获得至少三个政府部门的登记或核准,分别是发展和改革委员会(“发改委”)、商务主管部门(“商务部”)、外汇管理部门(“外管局”)其职权和管理事项分别为:1、发改委,负责规划、监管和协调中国经济发展和行业政策,主管对外投资项目的立项审批;2、商务部(厅),负责具体境外投资事项审批或核准,并发放中国企业境外投资证书;3、外管局,负责对境外投资的外汇登记及备案。