近日,深圳市规划和自然资源局发布了《深圳市矿产资源总体规划(2021-2025年)》(征求意见稿)。规划以2020年为基期,规划期为2021年至2025年,展望至2035年,旨在建设资源-环境友好型创新型城市,促进矿业转型和绿色发展,加强和改善矿产资源管理与利用方式。
《规划》提到建筑石料(辉绿岩、建筑用花岗岩)是深圳市的主要矿产,但由于建筑石料矿山现已全部关闭,其可供性差,主要依靠外地供给,砂石资源依存外地,供需不匹配。在建筑石料需求量大的情况下,除建立集中开采区之外,还要在合适区域设置开采备选区,作为资源储备和重大工程应急保障。更要创新废弃矿山生态修复模式,以综合利用和市场化的机制,构建矿山生态修复治理体系。
《规划》强调按照“保护优先、适度开发、服务发展”原则,统筹考虑城市发展需求、地质环境保护、开发开采的适宜性,优化开采布局,从严控制建筑石料场配置数量,推进普通建筑石料矿产资源集中开采、规模开采、绿色开采和集约化利用,限度减少对矿山地质环境的影响和资源浪费。此举有利于树立节约集约、循环利用的现代资源观,大幅度提升矿产资源利用率,实现矿产资源利用效益化。
《规划》明确构建区域共建共享共助、协调发展新模式,释放城市协调发展新动能,打造资源与城市景观相融合的发展模式,提升城市生活品味,打造特色旅游品牌。城市发展要切合自身实际,从城市发展定位出发。深圳以矿产资源赋存条件为基础,以生态文明城市建设为导向,紧密结合区域优势资源,合理利用有限的矿产资源,构建与现代生态城市建设相协调的矿业产业。
《规划》指出将开展各类型矿产资源的核查工作,查明目前深圳市矿产种类数目、储量及其分布情况。评估深圳市的矿产资源分布与储量,掌握深圳市的矿产资源家底,为实现城市建设的资源科学配置提供科学依据。借助城市地质调查与评价,有利于统筹规划矿产资源开发、矿区土地利用,对国土资源进行集中利用,提高矿产资源综合利用水平,倡导绿色发展理念,推行绿色发展模式,促进矿业健康发展,推进深圳绿色经济发展。
此次出台的《规划》包括现状与形势、指导原则和目标、矿产勘查开发与保护布局、建筑石料矿产资源、加强矿产资源勘查开发利用与保护、绿色矿山建设和矿区生态传保护、重点项目、规划保障措施等方面的内容。为矿产资源勘查、开发与保护提供了指导性文件,是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据,也是城市地质资源开发与地质环境保护和谐发展的必要保证,更是推动深圳现代化建设、经济发展的重要保障。
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